涉案公司
通报指称,遂宁新景源生物环保科技有限公司自2014年以来,先后从四川省多地的42家污水处理厂接收污泥22.33万吨,共计获取处置费用3521万元。期间,该公司在未采取任何无害化措施的情况下,假借“土壤改良”名义,将10.51万吨污泥直接倾倒或填埋于租用土地内,其中有生活污泥、工业污泥甚至危险废物,污染地块面积达193.9亩,其中基本农田115.4亩。
遂宁市也因不作为、乱作为,监管严重缺失,放任有关企业长期非法处置污泥,严重污染周边环境等问题被点名批评。
近日,极目新闻记者来到遂宁市探访发现,新景源环保公司附近居民饱受蚊蝇滋扰,居民称从该公司方向流出来的水总泛着“油花”。而在该公司租用的土地上,多部门正在将被埋在田里的污泥挖出进行无害化处理,预计要进行到年底。
超10万吨污泥被违法填埋
9月6日,生态环境部官方微信公众号通报了四川遂宁市发生的一起环境违法案件。通报指称,遂宁新景源生物环保科技有限公司自建成投产以来,长期租用四川省兴宇生物科技有限公司土地违法倾倒填埋生活污泥、工业污泥甚至危险废物,群众反映十分强烈。
通报指出,2014年以来,新景源环保公司先后从四川省遂宁、广安、南充、内江等地42家污水处理厂接收污泥22.33万吨,共计获取处置费用3521万元,其中2019年以来接收13.61万吨,获取处置费用2138.6万元。期间,该公司在未采取任何无害化措施的情况下,假借“土壤改良”名义,将10.51万吨污泥直接倾倒或填埋于租用土地内。
通报还说,2017年3月,在不具备处置工业污泥能力的情况下,该公司违规接收填埋广安北控水务有限公司2.74万吨工业污泥。更恶劣的是,该公司还于2014年底违法接收遂宁市赛思科公司天然气脱硫石膏约300吨,并将其中230吨填埋于租用土地内的4号地块(面积约3.5亩),在该处形成510吨灰白色固体混合物,经鉴别属于危险废物,涉嫌环境污染犯罪。
生态环境部督查组调查发现,该公司租用的687.9亩土地内受污染地块多达19处,面积193.9亩,其中基本农田115.4亩。
据悉,督察人员是在四川省广安市的污水处理厂调查时发现异常的。在前期调查阶段,工作人员就发现广安市多家污水处理厂的大量污泥去向不明,调出的台账显示,这些污泥都运送到了同一个目的地——遂宁市新景源环保公司。今年6月8日,督察人员来到新景源环保公司,恰好撞见挖掘机正在掘土,里面埋的不仅有生活污泥、还有工业污泥和一些灰白色固体。
当地居民称水面泛着“油花”
7日下午,极目新闻记者来到位于遂宁市船山区老池乡书院村的新景源环保公司。记者看到,公司两个大门,一个门上挂着兴宇生物科技有限公司的牌子,另一处大门上则挂着新景源环保公司的牌子。
当地水源监测井
公司附近一位居民告诉记者,此前他们并不知道该公司填埋污泥,但他发现这附近蚊虫特别多,所以就跟公司反映了,公司也喷药作了处理。
书院村另一位居民也饱受蚊蝇滋扰。他还说,此前他们以为这家公司处理的是生活污泥,之后把污泥变成肥料,看到通报之后才知道该公司也处理工业污泥。此前,下雨天从该公司排水沟流下的水是黑色的,他担心这些水有问题,就跟公司反映了,公司随后也堵了排水沟。黑水虽然没有了,但他后来发现,从该公司方向流出来的水总泛着油花一样的东西,他也不知道这是怎么回事。因为和该公司工作人员认识,所以他并没有向有关部门投诉。
据媒体报道,早在2015年4月,就有群众举报称,新景源环保公司处理污泥未彻底,导致该片区蚊子、苍蝇特别多,人的身上多处被叮咬。在2021年1月,有举报人称问题一直未得到解决,希望核实再次处理填埋污泥行为。当地执法人员的确多次去现场执法,表示已让企业整改,做好防范蚊蝇滋生工作,也检查过企业污泥台账却未发现问题。
有的地块埋的污泥已被挖出
生态环境部通报指出,周边群众对新景源环保公司违法问题反映强烈。2015年以来,该公司因违法倾倒填埋污泥先后被群众投诉14次,但当地相关职能部门严重失职失责,既不认真调查处理群众投诉问题,也不按规定查处新景源环保公司违法行为,导致企业有恃无恐、问题愈演愈烈。
通报还指出,特别是2020年11月四川省省级生态环境保护督察进驻遂宁市期间,群众再次投诉新景源环保公司非法倾倒填埋污泥问题,但是船山区弄虚作假,回复谎称群众反映问题不属实;遂宁市不严不实,未经认真核实原样转报调查结论,导致问题依然未能得到及时解决。
涉案两公司7人被逮捕或刑拘
公开资料显示,新景源环保公司成立于2012年,法定代表人是夏某。该公司经营范围包括:农林废物资源化无害化利用技术研发;污水处理及其再生利用;畜禽粪污处理;生物有机肥料研发;肥料销售;树木种植经营;农副产品销售;蚯蚓养殖;休闲观光活动。
资料还显示,该公司以生活污泥、农作物秸秆、畜禽粪便等固体有机废弃物为原料,采用好氧发酵—蚯蚓养殖—蚓粪筛分生产有机肥的方式处置生活污泥,设计年消纳生活污泥5万吨。
据通报称,新景源环保公司是租用的四川省兴宇生物科技有限公司土地,违法倾倒填埋生活污泥、工业污泥甚至危险废物。兴宇生物公司法定代表人是夏某祥。
当地村民介绍,其实夏某是夏某祥的儿子,夏某祥才是新景源环保公司实际的老板。夏某祥还从事房地产开发等,但房产公司涉及多起经济纠纷。夏某留过学,是个年轻小伙。现在,夏某祥等多人都被抓了。
极目新闻查询发现,从2017年至2020年6月,法院曾对夏某祥下达过11次限制高消费令。2015年至2017年,夏某祥被三家法院列为失信被执行人。
当地政府工作人员也证实了上述村民的话。另据媒体公开报道,新景源公司实际控制人为夏某祥,船山本地人,曾在当地教育系统工作过十几年,直至2005年下海。
船山区相关部门负责人对极目新闻记者表示,遂宁当地公安机关已对本案涉及的多家公司以涉嫌污染环境罪立案侦查,夏某祥父子在内的7人被依法执行逮捕或刑事拘留。
整改过程中又出新风险
极目新闻记者注意到,生态环境部的通报称,2021年6月,生态环境部发现并指出新景源环保公司非法倾倒填埋污泥问题后,遂宁市、船山区仍未引起足够重视,相关职能部门相互推诿扯皮、不担当不作为,导致处理过程又出现环境风险。
船山区病急乱投医,招标确定的第三方污泥处置单位没有实际处置能力,遂宁市也没有及时发现并纠正这一问题,导致第三方处置单位在未履行固体废物跨省转移法定程序的情况下,擅自于2021年7月14日将12车约360吨污泥运往省外处置,被接收地监管部门及时发现予以退回。截至督察时,仍有8万多吨违法倾倒填埋的污泥尚未得到安全处置,环境风险依然突出。
挖掘处置工作还在进行
通报提到的这360吨污泥运往外省被退回的事,此前也有过公开报道。据报道,7月14日,重庆市沙坪坝区生态环境局接到群众举报,反映有12辆装载固体废物的货车停放在一厂区内,并欲将垃圾废物进行倾倒处理。随后,沙坪坝区环保部门将该线索移送区检察院。经初步调查,上述固体废物来自遂宁市一公司,非法跨省转运至沙坪坝区。重庆市检察院第一分院、沙坪坝区检察院联合四川省遂宁市检察院、遂宁市船山区检察院,对该起非法跨省转运固体废物生态环境领域公益诉讼案件进行立案调查。此次立案属川渝协作机制建立以来渝遂首次公益诉讼联合办案。
9月7日,船山区相关部门负责人介绍,前期因为要处置污泥量太大,他们就请德阳一家环保公司协助处置污泥,并签订了代处置协议。但这家公司却在未向有关部门汇报的情况下,将12车350吨污泥外运到重庆,被查获后这些污泥已经都被押送回遂宁了。
7万吨污泥预计年底处置完毕
7日下午,极目新闻记者在遂宁新景源生物环保科技有限公司看到,公司办公活动板房大门紧闭,无人办公,在其租用的土地上,多部门工作人员正在清理被埋在田里的污泥。挖掘机将污泥挖出后,运输车将污泥运到不远处的处理车间,进行无害化处理。
现场一名负责人介绍,6月8日,生态环境部西南督察局发现新景源环保公司存在问题后,市区两级就组成了工作专班,随后制定了整改方案,方案经过专家论证后,报四川省政府有关部门批准。目前,埋有污泥的总共19个地块,现在已经开挖了10个地块,目前还剩下大约7万吨污泥尚待处理。为了处理这些污泥,他们还邀请第三方公司在现场建立了污泥处置车间,对污泥进行无害化处理,预计今年年底可将剩下的约7万吨污泥处理完毕。
“预计投入数千万元用于整改。”该负责人表示,目前是政府垫资对污泥进行处置,垫付的资金日后再找违法企业进行追偿。目前,当地公安、环保、纪委监委、住建、自规等多个部门都已经介入调查,追责问责程序也已经启动。此外,对于周边的水质也进行了持续性跟踪监测,并对42份土壤样本进行分析,土壤样本都在风险管控值内。当地将按照生态环境部的要求进行全面整改。
据悉,9月5日,遂宁市主要领导召开会议要求,一要直面问题,污泥处置问题必须整改到位:船山区要按照专家审查通过的处置方案,严格落实整改责任,有序推进问题处置各项工作,确保在规定时限内完成所有污泥处置及耕地复垦、场地修复等工作,按时完成整改销号;监管缺位、履职不到位、不作为慢作为等问题必须整改到位;以“刀刃向内”“猛药去疴”的勇气和决心把作风漂浮的问题整改到位。二要举一反三,全覆盖“查”、大力度“改”、严执法“管”。三要知耻后勇,站高谋远“促转型”、突出重点“强保护”、立足长远“建机制”。