三端发力实现碳中和。根据中科院的线路图，“三端发力”体系第一端是能源供应端，尽可能用非碳能源替代化石能源；第二端是能源消费端，力争在多领域实现非碳能源对化石能源消费的替代；第三端是人为固碳端，通过生态建设、土壤固碳、碳捕集封存等组合工程去除不得不排放的二氧化碳。

　　“十四五”成为生活垃圾分类和处理设施建设的关键时期。“十四五”期间，全国垃圾分类和处理工作将在巩固已有成果的基础上补短板、长链条、调结构、促提升，迈出从“量变”走向“质变”的步伐。坚持“统筹规划，因地制宜，市场导向，多方共治”的基本原则，对我国下一阶段稳步推进垃圾分类和处理设施建设具有重要意义。

　　登记交易结算三大规则出台，全国碳市场建设冲刺。碳排放权登记、交易和结算是全国碳市场运行的重要环节，但此前我国尚缺乏专门针对上述环节和全国碳市场监督管理的政策文件，亟须从制度层面对全国碳市场登记、交易、结算的基本要求和各方权责等做出明确规定。

　　2021Q1 公用事业板块景气度提升。受疫情影响，2020 年上半年公用事业板块小幅下滑，而随着工业生产恢复反弹，下半年需求放量，公用事业企业盈利状况稳定增长。此外，2021 年一季度较去年同期业绩大幅增长，净利润同比增长55.8%。细分子行业中，燃气和环保工程及服务板块净利润增幅超过较大，电力和水务板块的净利润增速虽然不及前两板块，但增速依然超过40%。随着碳达峰碳中和政策的逐步落地，

　　投资建议。近期各部委发布了“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划、强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案、垃圾处理费划转税务征收等政策，从多个维度推动我国固废处理行业高质量发展。未来在监管和执法力度不断加强的背景下，生活垃圾焚烧、资源回收、危废处理等领域的需求将进一步释放。建议关注盈峰环境(000967.SZ)、瀚蓝环境(600323.SH)、圣元环保(300867.SZ)、维尔利(300190.SZ)、高能环境(603588.SH)、中再资环(600217.SH)、浙富控股( 002266.SZ ) 、中创环保( 300056.SZ ) 、绿茵生态(002887.SZ)。